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經濟行穩致遠,重在強化落地

上傳:yangha31     來源:信息存儲服務     日期:2022-06-08

[摘要]  
   近日國內最大的事情,就是5月25號召開的被市場稱為“穩住經濟大盤會議”,其實這場會議某種意義上來說就是六個字的縮影,即強監督,穩落實,很多人會有疑問為什么這個會議直達縣一級的十萬多黨政干部,而且為什么在這個時候召開,很明顯,就是因為近幾個月頻繁用嘴出臺了很多政策,但是根本沒有實質性的落地
 
[正文]    

   近日國內最大的事情,就是5月25號召開的被市場稱為“穩住經濟大盤會議”,其實這場會議某種意義上來說就是六個字的縮影,即強監督,穩落實,很多人會有疑問為什么這個會議直達縣一級的十萬多黨政干部,而且為什么在這個時候召開,很明顯,就是因為近幾個月頻繁用嘴出臺了很多政策,但是根本沒有實質性的落地。所以這一次不光是拿嘴說說,而是在具體政策落地前的一次溝通會,更要說到做到。

經濟行穩致遠重在強化落地

   會議談到的幾個要點,在這里挑重點梳理一下。

   1,會議開始即強調要發揮“中央”和“地方”兩個積極性。中央出政策方向,地方去抓落地,確保經過決定的政策上半年實施完成。首先,中央表態穩經濟政策5月底前都要出臺,這是中央下決心速度的體現,注意這里還強調中央將向12個省派出督查組,對政策落實進行專項督查。由此來看,就是直接把控,避免一層層的信息傳遞,減少層級之間溝通的時間,強化監督和落地,這里很明顯能看出來中央的力度和決心,其次督查組的作用除了督導之外,更多有指導之意,也就是說如果在落地過程中出現了任何問題,隨時督導解決,嚴格把控政策的落地質量。

   2,會議直截了當說明了當前部分情況困難程度比2020年疫情最嚴重的時候還大。2020年新冠疫情剛剛爆發時候的特點主要是突發快,當時全國封鎖的應對策略,讓經濟出現了探底之后的迅速回升,也就是快準狠的解決了當時的問題,但是這一次卻因為作為經濟重鎮的上海沒有適時封鎖,讓疫情大范圍擴大,導致牽一發而動全身的沖擊了本就脆弱的經濟。而4月份一些經濟指標明顯走低。從數據層面說明了一切,4月失業率明顯攀升、消費和地產大幅負增長、信貸和社融“腰斬”這些指標,市場上放出了不少水,但是基本上大部分企業都是不敢借錢,因社會需求端仍未明朗,這個從社融看的很明顯,其實更本質的還是內需不足、信心不足。

   3,會議繼續強調“穩增長”是硬要求。核心是為了避免經濟斷層,中國從基建地產經濟到能源科技經濟的轉型本就需要時間,況且因為疫情,導致經濟在降速的基礎上又大幅下滑,所以專家預測二季度GDP增速可能落入0-3%之間,上海作為經濟重鎮,這一次的疫情管控的失策的對經濟的影響非常大(上海宣布自今日起全面恢復全市正常生產活動持續階段,全面實施疫情防控常態化管理),并且,會議明確表明全年5.5%的目標難度大,所以中央制定的全年經濟目標也可能轉向“保4爭5”。這里專家們也做了一個簡單估算,假設二季度3個月的GDP增速分別為1%、2%、3%,若全年要5.5%,則下半年每季度增速對應要7.9%、7.4%、7%;若全年要5%,下半年對應要6.9%、6.5%、6%;若全年要4%,下半年對應要5.1%、4.6%、4.1%。據此,5.5%無疑難度大,所以基本上“保4爭5”應可能實現。

   說完了會議內容,接下來就談談可能出臺的政策導向。這里我們給大家預測幾個點。

   1,政策的大方向大概率會更突出保市場主體,核心是去保就業。那么減稅降費的力度大概率會越來越大,因為現在企業端的經營壓力大,要保住這么多年努力經過改革的市場主體活力,通過減稅降費,去紓困企業成本壓力是必然的,先活下來,再推動復工復產,那可能出現的重點代表性的政策包括:全額留抵退稅、對中小微企業吸納高校畢業生就業,加大擴崗補助;大到對中小微企業和個體貸款、貨車車貸、小到暫時遇困個人房貸消費貸,支持延期還本付息。(從上海在5月29日發布的《上海市加快經濟恢復和重振行動方案》中可窺一斑)

   2,貨幣財政政策繼續松綁。這個的核心是要解決下半年穩增長的“資金缺口”,降準降息、發行特別國債都有可能。譬如適度提高宏觀杠桿率,讓短期資金面基本會繼續維持寬松,并且加大結構性貨幣政策工具的使用,因為我們知道因為穩增長政策工具箱,無非財政、貨幣和地產三塊內容。

   所以穩地產和擴基建基本是跑不掉的,穩住經濟大盤還需要穩定企業和居民資產負債表。地產需要寬松,基建需要寬松,當然也不會大水漫灌,宏觀政策仍有空間,肯定是宏觀流動性合理寬裕。

   3,防疫情和經濟恢復將會兩手抓。包括推復工、穩產業鏈、穩供應鏈,繼而刺激消費。那么這條線整體核心在于搞好物流,具體嚴格把控,將會高度關注整車貨運流量指數、百城擁堵指數等物流指標是否平穩正常。

   4,狠抓穩增長這條線。因為穩增長的主要抓手是地產、新老基建、汽車家電消費,所以穩住老基建、發力新基建、老基建重點或為加強鄉村振興,水利工程等基礎設施建設,加快城市群基礎設施發展等,新基建方面,重點或為風電大基地,5G通信,人工智能,數字經濟的發展其中加速數字技術、數據中心、核心零部件研發大概率會獲得強有力的金融支持,因為數字經濟的發展前景最為廣闊。最后放寬汽車限購,減征部分乘用車購置稅,增加補貼,推動家電下鄉也將會出現在政策范圍之內。

   5,會更加注重能源安全。包括落實地方煤炭產量和質量,避免哄抬煤炭價格進行到底,從上至下加快辦理保供煤礦手續,穩住能源以及原材料的價格。這一點從最近一直出臺的煤炭政策就可看出。

   6,通過宏觀貨幣手段解除匯率擔憂。近期的匯率貶值壓力已經過一輪集中釋放,但美聯儲加息步伐肯定越來越快,我們放水,所以未來雖然仍面臨貶值壓力,但一方面現行匯率機制基本會對匯率的大波動有所約束,其次央行政策也會盡量出新政策讓匯率保持平穩,畢竟外匯儲備也是夠的,所以無須過分擔憂外諸變化帶來的流動性收縮情況。

   綜上所述,這一次大會用十六個字總結即是:穩住經濟,刻不容緩,加強監督,快速落地。

   (新聞稿 2022-06-08)


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